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时间:2021-05-07 20:30:25

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营运客车必须经常保持良好的技术状况,制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效;保持车容整洁卫生;门窗座椅,行李架(仓)绳网、雨布符合使用要求;车内备有票价表和旅客意见薄;车外装置与营运方式、种类相符的标志,客运班车悬挂班车线路牌,旅游车悬挂旅游车标志牌,出租车安装出租标志灯。

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        体现了两个原则:一个原则是保证申请人能够很清晰地、很准确地了解申请许可时需要提供哪些具体材料;另一个原则是使各级道路运输管理机构能够根据申请人所提供的材料准确地把握其是否符合许可条件。本条规定就是根据这两个原则确定了申请从事道路客运经营应当提供的6项材料,同时申请道路客运班线经营的,还应当提供4项材料,与申请无关的材料不应要求提供。同时,还要着重说明以下几点。《道路旅客运输经营申请表》是经过精心设计。这份申请表既可以由道路运输管理机构发放给申请人,也可以由%第十四条申请从事道路客运经营的,应当提供下列材料:(一)申请开业的相关材料:1.《道路旅客运输经营申请表》(见附件1);2.企业章程文。
        第二条是原则界定,第三条是细化,第九十七条是排外条款,即根据有关法规的规定,将本属于道路客运范畴的出租汽车客运、城市公共汽车客运管理另行规定。第三条本规定所称道路客运经营,是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动,包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。(一)班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式,包括直达班车客运和普通班车客运。加班车客运是班车客运的一种补充形式,在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时,临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。(二)包车客运是指以运送团体旅客为目的,将客车包租给用户安排使。
        这份申请表既可以由道路运输管理机构发放给申请人,也可以由申请人从交通部网站上自行下载,为了让申请人了解材料是否齐全,特地设计了一个申请材料核对表。按照《行政许可法》的规定,申请人在申请行政许可时如果提供了虚假材料,应承担法律责任,如果以虚假材料获取了行政许可的话,原行政可以依法撤销其经营许可。因此我们要求申请人提供材料要真实可靠。这样既明确了申请人的法律责任,也为行业管理创造了手段和条件。提供企业章程文本。从章程文本上可以了解到企业的股东构成和他们的比例以及其他有关情。提供拟投入车辆承诺书,这是体现了先审批后购置的原则。企业在申请时可以不购买车辆,但必须对拟投入车辆进行承诺,包括客车的数量、类型等级、技术等级、座。

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        本条款对客运班车保证正班、正点发车和班车误班、脱正停班作了具体规定。但对于特殊原因,比如因车辆抛描、肇事、道路堵塞等不能按时应班,但已经提前通知客运站的应除外。本条第二款规定对客运经营者因故不能正常发班,应当提前1日告知客运站,并由双方要协商好车辆顶班。这是因为客运站本身多数不拥有车辆,调集顶班车辆的责任应给进站客运经营者.双方要妥善协商好顶班车辆,这是保证车辆正常发班、保证旅客正常出行的重要措施。本条第三款要求客运站对无故停班3天以上的进站客运经营者应当报告运管机构,便于运管机构及时掌握信息,及时对违规行为进行处罚。第七十一条客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服。
        人力、物力、财力上目前都不能适应需要;二是服务质量招投标由于所需时间较长,只能定期进行,这就需要较长的许可时间。因此,对是否实行服务质量招投标,本条设置了两种情况,对于有3个以上申请人的,必须实行服务质量招投标。对于其他情况,由各地运管机构根据实际情况自行确定。为了引导和推进道路客运班线经营权的服务质量招投标,交通部还要制定专门的管理办法,争取在2006年出台实施。鉴于各地在试行服务质量招投的过程中已经暴露出一些问题,是省班线招投标两省标准不一样,要求不一样,打分制度不一样,容易引起经营者之间的矛盾,所以交通部制定统一的招投标管理办法,对规范招投标行为是有益处。对于这项工作我们还将继续推进。

客车驾驶人必须持有准驾车型的驾驶证和准驾证,乘务人员应具备一定业务知识。驾乘人员须遵守下列规定:

(1)严格遵守交通规则和操作规程,精心维护车辆,出车前、行车中、收车后应认真做好车辆的安全检查。

(2)客车驾驶人应合理安排作息时间,树立“安全”的观念,行车途中集中,确保安全行车。

(3)遵守运输纪律,执行运行计划,服从调度和现场指挥,正点运行。

(4)讲究职业道德,文明服务,礼貌待客。

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        将道路客运起讫站点不再作为许可事项,改由道路客运企业与客运站协商一致后办理备案即可。同时规定,对于成立线路公司的道路客运班线或者实行区域经营的,其停靠站点及日发班次可以由其经营者自行决定,并告知原许可。对于由经营者自行决定停靠站点及日发班次的,车辆数量的变更不需提出申请,但应当告知原许可。二是简化和优化审批程序。明确受理毗邻市、毗邻县间道路客运班线经营申请的道路运输管理机构,原则上按照毗邻市、毗邻县道路运输管理机构协商一致的意见作出许可或者不予许可的决定。对于跨省客运班线经营者申请延续经营的,受理申请的省级道路运输管理机构不需向途经上下旅客和目的地省级道路运输管理机构再次征求意见。三是进一步规范包车客。
        不得改变客运站用途和服务功能。客运站经营者应当维护好各种设施、设备,保持其正常使用。[解读]本条是关于对客运站经营者经营活动的规定。本条规定了客运站经营者应当按照许可事项从事经营活动,不得转让、出租客运站经营许可,这与对道路客运经营者的要求一致。另外,客运站是具有公益性的交通基础设施,如果说客运站经营者擅自改变客运站的用途和服务功能,就会导致旅客乘车困难或者影响出行,并且客运站布局是进行了总体规划的,擅自改变原有站场用途会严重影响规划的实施。打乱城市功能布局,因此不得改变客运站用途和服务功能的规定属于禁止性条款,必须认真执行,而且在奉规定第九十五条对擅自改变客运站用途和服务功能的还专门作出了处。

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        总之,要严格遵守有关规定,保证经营者和旅客的合法权益,减少对经营者正常经营活动和社会正常秩序的影响。第七十八条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有2名以上人员参加,并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法。[解读]本条是关于规范道路运输管理机构工作人员监督检查行为的规定。本条明确规定道路运输管理机构实施监督检查时应当有2名或2名以上工作人员参加,并向当事人出示统一的执法,其重要目的是:为了增强道路运输管理机构工作人员的责任意识。保证监督检查所获得的情况是客观真实的,保护当事人的合法权益,便于当事人自觉接受监督检查或行政处罚。同时,这对道路运输监督检查活动制度化和规范化也具有重要意。
        道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营中请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路客运经营行政许可决定书》(见附件4),明确许可事项,许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型;并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》,并告知被许可人所在地道路运输管理机构。道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营中请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》(见附件5),明确许可事项,许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期。并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》(见附件8),告知班线起讫地道路运输管理。

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